江蘇省政府日前出臺《江蘇省開展國家標準化綜合改革試點工作方案》，堅持以服務高質(zhì)量發(fā)展為導向、堅持以人民為中心的發(fā)展思想、堅持深化改革擴大開放、堅持統(tǒng)籌推進示范帶動。到2020年，江蘇省標準化管理體制機制更加優(yōu)化、標準體系進一步健全、標準化水平大幅提升、標準化效應充分顯現(xiàn)、標準化基礎不斷夯實，基本形成政府主導制定標準與市場自主制定標準協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標準體系，為國家標準化綜合改革提供更多“江蘇經(jīng)驗”。 深化標準化管理體制改革是試點的首要任務，江蘇省將結(jié)合地方機構改革，建立健全標準化工作機構。堅持法治思維和法治方式，加強事前事中事后監(jiān)管，在地方性法規(guī)、規(guī)章和重要文件等制定中引用先進、適用標準。同時，引導社會各方參與標準的申報、制定、實施、監(jiān)督全過程，舉辦揚子江城市群標準化，提升江蘇標準化工作影響力。 創(chuàng)新標準化工作機制是改革試點的重要保障，涵蓋標準轉(zhuǎn)化、標準實施、標準監(jiān)督3個方面。在標準轉(zhuǎn)化機制方面，建立重大戰(zhàn)略試點經(jīng)驗、經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新成果、科技專項研究成果和核心自主知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化為標準的長效機制，促進更多先進的江蘇地方、企業(yè)標準上升為國家標準、標準。在強化標準實施機制方面，開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)標準提升、新興產(chǎn)業(yè)標準對標等活動，在部分領域?qū)嵤┢髽I(yè)標準“”制度。在構建標準監(jiān)督機制方面，加強對地方標準、團體標準和企業(yè)標準制定過程的監(jiān)督指導，從源頭提高標準質(zhì)量水平。 深入實施“標準化+”行動計劃是改革試點的實現(xiàn)路徑，重點聚焦10個方面，包括“標準化+”江蘇制造、科技創(chuàng)新、消費升級、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境、工程建設、現(xiàn)代服務業(yè)、文化建設、民生保障、社會治理。比如—— “標準化+”江蘇制造，加快制定新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領域江蘇精品標準，積極參與智能制造國家標準體系建設； “標準化+”科技創(chuàng)新，瞄準標準和*標準，推動關鍵核心技術突破，以標準為載體復制推廣新技術、新模式； “標準化+”生態(tài)環(huán)境，制定嚴于國家標準的能耗限額標準和污染物排放標準，加快制定消費品能耗等級、包裝等級和垃圾分類、資源循環(huán)利用、綠色交通、低碳出行等標準； “標準化+”工程建設，完善海綿城市、智慧城市、綜合交通、城市地下綜合管廊等標準，制定特色小鎮(zhèn)建設、地理信息交換與共享等標準； “標準化+”社會治理，細化明確行權力、“不見面審批(服務)”等清單，抓好行政審批服務、公共資源交易等重點環(huán)節(jié)標準制定。 江蘇鼓勵基層因地制宜開展改革試點—— 如皋創(chuàng)建國家基層標準化改革創(chuàng)新先行區(qū)，泰州等市創(chuàng)建標準化創(chuàng)新型城市，南京智能電網(wǎng)、徐州工程機械、蘇州智能制造等建設國家裝備制造業(yè)標準化試點園區(qū)，宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟標準化示范園區(qū)，揚州創(chuàng)建全國旅游服務標準化示范城市、淮安*紀念館開展國家紅色旅游標準化試點，南通深化全國政務服務標準化示范基地建設、鎮(zhèn)江開展國家行政服務標準化示范、江陰創(chuàng)建全省集成改革綜合標準化試點，常州檢驗檢測認證產(chǎn)業(yè)園爭創(chuàng)國家技術標準創(chuàng)新基地，加快中哈(連云港)物流合作基地、上合組織(連云港)物流園標準化建設。 改革試點中，將提高標準化管理水平、提升標準化服務能力、增加標準化人才供給、推動江蘇標準“走出去”，增強標準供給支撐能力。省將牽頭建立國家標準化綜合改革試點工作指標體系，納入質(zhì)量工作考核重要內(nèi)容，建立改革試點評估機制，加大經(jīng)驗推廣和問題整改力度，確保試點工作取得實效。 鏈接：綜合改革試點目標 到2020年，政府主導制定的標準與市場自主制定的標準協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標準體系基本建成，江蘇標準化工作影響力和貢獻力大幅提升，各項指標位居*列，為國家標準化綜合改革提供更多“江蘇經(jīng)驗”。 ——標準化管理體制機制更加優(yōu)化。標準化行政主管部門統(tǒng)一管理、相關行政部門分工負責的標準化管理體制日益完善，政府引導、市場驅(qū)動、社會參與的標準化工作格局基本形成，統(tǒng)籌推進、有效運轉(zhuǎn)的標準化協(xié)調(diào)機制建立健全。 ——標準體系進一步健全?；緦崿F(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展重點領域標準全覆蓋，制定一批高于國家標準、行業(yè)標準的地方標準、團體標準與企業(yè)標準。團體標準達300項，企業(yè)標準自我聲明公開數(shù)突破8萬個，市場自主制定的標準數(shù)量、質(zhì)量和比重明顯提高。 ——標準化水平大幅提升。參與國家、標準化活動能力進一步增強，承擔標準化技術組織數(shù)量持續(xù)增長。新承擔、全國標準化技術組織10個，提交標準提案50項，組織制定標準20項，主導制定國家標準400項，參與制定國家標準1000項，打造一批江蘇精品標準，江蘇標準化工作全國。 ——標準化效應充分顯現(xiàn)。標準化工作融入經(jīng)濟社會發(fā)展各個領域，成為科技進步、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實體經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、民生改善、高水平對外開放的重要支撐。 ——標準化基礎不斷夯實。標準化人才供給明顯增加，標準化服務業(yè)發(fā)展水平不斷提升，標準化管理水平顯著提高。 |
